Las fases de la Agenda Local 21 vienen marcadas por el Decreto 10/2004 que exige:

- Diagnóstico Integral del Municipio. Lo primero es conocer el estado ambiental actual del municipio. Este debe contener un diagnóstico técnico basado en datos objetivos y un diagnóstico cualitativo basado en la percepción de los ciudadanos/as recogida mediante encuestas y entrevistas.

- Plan de Participación Social. La participación ciudadana es el pilar básico de cualquier proceso de implantación de A21L. El plan define claramente los cauces e instrumentos para promoverla e incentivarla.

- Plan de Acción. Actuaciones que se deben realizar y forma de llevarlas a cabo con un calendario que distribuya dichas actuaciones a lo largo del tiempo. (Este es el documento que, tras un periodo de consulta pública, decidirá el modelo de desarrollo del municipio para los próximos años).

- Plan de Seguimiento. Implantación de un sistema de indicadores concretos y mesurables que permita realizar comparaciones entre municipios y evaluar las mejorías producidas.